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穩投資 國常會部署了這些工作

2022年07月05日09:28 | 來源:人民網-強國論壇
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人民網北京7月5日電 (方經綸)投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。做好投資,對于當前形勢下的穩經濟工作起到重要作用。6月29日的國務院常務會議(下文簡稱:國常會)提出,確定政策性、開發性金融工具支持重大項目建設的舉措,擴大有效投資、促進就業和消費。

補充資金 金融工具為重大項目“搭橋蓄水”

本次國常會決定,運用政策性、開發性金融工具,通過發行金融債券等籌資3000億元,用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。

“這一舉措對市場釋放了積極信號,樹立信心,提振經濟!睂ν饨洕Q易大學國際經濟貿易學院金融學系教授江萍表示,本次籌資是為了撬動更多社會資本金,以解決重大項目資本金不足的問題。

具體而言,這筆錢主要投向哪里?

中國人民銀行有關司局負責人日前表示,政策性、開發性銀行運用金融工具重點投向三類項目:一是中央財經委員會第十一次會議明確的重點領域,包括交通水利能源等網絡型基礎設施、信息科技物流等產業升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農田等農業農村基礎設施、國家安全基礎設施。二是重大科技創新等領域。三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

盤活市場 吸引民間資本參與投資

6月29日的國常會指出,引導金融機構加大配套融資支持,吸引民間資本參與,抓緊形成更多實物工作量。

6月15日的國常會也指出,民間投資占全社會投資一半以上,要堅持“兩個毫不動搖”,加大政策支持,用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力。要在“十四五”規劃102項重大工程和國家明確的重點建設領域,選擇一批示范項目吸引民間資本參與;提高民間投資手續辦理效率,將大項目納入地方重點項目庫并加強用地等保障;鼓勵金融機構采用續貸、展期等支持民間投資。

“民間資本參與,既能緩解財政壓力,又能提高投資效率!苯颊J為,為吸引民間資本積極參與,建議政府首先進一步完善鼓勵民間資本投資的利好政策,從政策上提供穩定預期和良好外部環境。其次,政府和金融機構可以通過啟動引導資金,撬動更多的民間資本投資,發揮杠桿效應。最后,為民間資本創造更多重點建設、前景好、條件成熟項目的參與機會,從而實現更好的發展。

提質增效 以投資促消費與就業

6月29日的國常會要求,擴大有效投資、促進就業和消費。

江萍認為,確保有效投資的關鍵在于保證資金投向的是優質、正收益的項目,避免投向邊際收益為負的項目。要做好這一項工作,需要對投資領域和方向進行掌控,選擇符合經濟轉型和產業結構調整的方向。其次,全程遵守市場化原則,在前期通過市場化運作手段篩選項目,中期要監督項目進展和資金管理,后期建立問責和免責機制。

有網友認為,我國基礎建設投資對于經濟的托底作用明顯,但是對于消費與就業的拉動作用卻不多。對此,江萍給出了不同角度的解讀。

“基礎設施建設投資是穩定宏觀經濟的重要手段,對于消費與就業具有顯著拉動作用!苯急硎,在交通建設方面,投資能夠帶來發達的運輸網絡,可以促進城市之間人員的流動,有助于帶動線下消費。與此同時,基礎設施投資對就業的拉動顯得更加直接,比如,基礎建設投資本身就創造了很多的就業崗位,對整個產業鏈也有帶動,新基建的投資也會給相關人才創造更多的就業崗位。

(責編:方經綸、賀迎春)

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